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TALLER

COMUNAS Y PARTICIPACION CIUDADANA

Objetivos

Promover en la Ciudadanía el conocimiento y los alcances sobre la Ley Nº 1.777 Orgánica de Comunas, del Proceso de Transición a Comunas, y los mecanismos de Participación Ciudadana y control previstos en la Ciudad, y su impacto sobre la calidad de vida individual y colectiva. Tomar nota de las opiniones de los vecinos acerca de las principales temáticas -incluidas dentro de las Competencias Concurrentes- que a su juicio servirán para hacer más eficaces a estas unidades descentralizadas, y que de ese modo puedan responder mejor a las expectativas de sus vecinos.

Fomentar la participación ciudadana en el proceso en marcha sobre la Transición a Comunas, los espacios que se están generando en los distintos barrios para monitorear y aportar a este proceso, y en general tender a una mayor utilización –a partir de su conocimiento- de las herramientas de participación ciudadana, principalmente en la esfera comunal. Tender a hacer realidad el postulado constitucional de “Democracia Participativa” en nuestra Ciudad.

Recabar información acerca de las experiencias de participación de los vecinos y su percepción sobre las potencialidades que los mismos presentan con vistas a su implementación a escala comunal.

Brindar los elementos metodológicos a aquellas OSC locales que estén en condiciones de replicar estos Talleres, para generar un mayor impacto.

Formato

El taller consta de dos módulos.

El primer módulo se articula en dos segmentos: en el primero (de cuarenta y cinco minutos de duración) los coordinadores brindan información sobre los contenidos de la Ley de Comunas y el Proceso de Descentralización en la Ciudad; en el segundo momento (de 10 minutos) los participantes priorizan acciones a partir de una consigna, sobre la base de su experiencia y la información recibida. Y se realiza una puesta en común.

El segundo módulo introduce a los participantes en los mecanismos de participación previstos en la Ciudad, su normativa legal, y sus posibilidades en Comunas, analizando fortalezas, debilidades y necesidades de modificación para obtener mejores resultados. Posteriormente, se intercambian opiniones sobre los diversos espacios desde donde se construye la Transición, tanto a nivel Ciudad, como local. Antes de finalizar, los participantes trabajarán con tarjetas acerca de las motivaciones que estimulan la participación y las alternativas para optimizar los mecanismos de participación.

Durante el desarrollo del taller se estimulará la participación de los vecinos, aunque los coordinadores serán responsables de abordar los contenidos planteados en el programa y observar que se cumplan los tiempos previstos.

Nuestra propuesta se orienta a realizar estos talleres con diversos grupos de vecinos de la zona norte de la Ciudad, ofreciéndolo además a centros de jubilados, escuelas, cooperadoras, y otras asociaciones vecinales para que puedan replicarlo.

Estructura del Taller

Presentación de los Participantes y Coordinadores, reseñando brevemente su experiencia de participación en espacios institucionales y la pertenencia a una OSC.

1º Parte – Comunas

· ¿Por qué aplicar políticas de descentralización intramunicipal?. Diferencias entre Descentralización, desconcentración y delegación. Ejemplos para el caso de Buenos Aires. Otras Experiencias nacionales e internacionales. La Descentralización en Buenos Aires. Estado del Proceso.
· Marco General de la Ley Nº 1.777 – Territorio y Población
· Competencias Exclusivas.
· Competencias Concurrentes.
· La Junta Comunal. Estructura. Funciones. Elección y requisitos.
· El Consejo de Coordinación Intercomunal. El Presupuesto Comunal
· El Consejo Consultivo Comunal. Integración y competencias.
· Trabajo participativo-con tarjetas. Los participantes opinan sobre:
“¿Cuál cree Ud. que es la más necesaria de las competencias concurrentes, a implementar desde el momento mismo de la instalación de las Juntas Comunales?” - Puesta en Común

Pausa para Café

2º Parte – Participación Ciudadana en Comunas

· Breve análisis, sistematización y comentarios de la "historia de participación del grupo".
· Marco normativo sobre participación ciudadana en la Constitución de Buenos Aires.
· Revisión de los principales mecanismos de participación y control previstos por la Constitución y las leyes, y la normativa que regula su aplicación a Comunas. Posibilidades y debilidades que presenta la implementación práctica de las normas.
· La participación en el proceso de Transición a Comunas. Ambitos posibles. Invitación a integrar grupos por Internet para la estar actualizados y profundizar las temáticas abordadas.
· Trabajo participativo lluvia de ideas con tarjetas. Los participantes opinan sobre:
¿Por qué cree que hay poca utilización de los mecanismos de participación ciudadana analizados de parte de los vecinos?” -
“¿Cómo cree Ud. que podrían mejorarse estos mecanismos de participación ciudadana ? Puesta en Común
· Análisis grupal acerca de las alternativas de solución para resolver algunos de los problemas barriales planteados por los participantes a partir de las competencias de las Comunas, y los mecanismos de participación que se analizaron en el Taller.
· Fin del Taller.

Duración total: 2.30 horas
Participantes: grupos de entre 6 y 20 personas
Coordinadores: 2

Materiales (para entregar a cada participantes)
· Constitución de la Ciudad
· Texto de la Ley Nº 1.777
· Copias de los cuadros del taller

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